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央行发声:不超发货币,不将房地产作为短期刺激经济手段

2022-08-12 09:07:01
 

  统筹做好经济发展和风险防范工作,保持金融体系总体稳定,意味着风险防范与经济发展需统筹推进。

  “当前全球经济增长放缓、通胀高位运行,地缘政治冲突持续,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复基础尚需稳固。”这是央行对于当前国内外经济形势的最新研判,比一季度时所作研判更为谨慎。

  基于这一判断,8月10日晚间,央行发布《2022年第二季度中国货币政策执行报告》(以下简称“报告”),为货币政策、房地产金融政策等定下基调。

  对于下一阶段货币政策安排,央行表示,加大稳健货币政策实施力度,搞好跨周期调节,兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡;坚持不搞“大水漫灌”,不超发货币。

  对于下一阶段房地产信贷政策,央行强调,牢牢坚持“房住不炒”定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳地价、稳房价、稳预期,因城施策用足用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,稳妥实施房地产金融审慎管理制度,促进房地产市场健康发展和良性循环。

  在多位受访的市场人士看来,央行此次表态与7月28日中央政治局会议精神一脉相承,更加强调“稳”,同时对通货膨胀和外部平衡等关注度明显提高,意味着后续货币政策没有太多期待空间。

  广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉解读认为,无论是支持刚性和合理改善性需求(如5年期LPR利率仍有下调空间),还是稳妥实施房地产金融审慎管理制度,这些都只是“权宜之计”,为的是短期稳定。不搞“大水漫灌”,不超发货币,就是要控制资金流向地产。基于此,房地产不太可能迎来新一轮明显反弹。

  坚持不搞大水漫灌 不超发货币

  “高通胀问题正成为多数经济体面临的最大挑战。”央行在报告中首次提出。今年以来,我国CPI持续走高,叠加输入性通胀压力,令市场对于通胀担忧加大,这可能直接影响到货币政策工具箱使用。

  国家统计局数据显示,7月份,受猪肉、鲜菜等食品价格上涨及季节性因素影响,居民消费价格指数(CPI)环比由6月持平转为上涨0.5%。其中,食品价格由6月下降1.6%转为上涨3%,影响CPI上涨约0.53个百分点。

  7月CPI同比上涨2.7%,这一增速创下2020年8月以来新高。今年4~6月CPI同比涨幅分别为2.1%、2.1%和2.5%。工业生产者出厂价格指数(PPI)则明显下行,环比下降1.3%,“PPI-CPI”剪刀差进一步收窄。

  央行预计,我国物价涨幅仍将运行在合理区间,全年CPI平均涨幅在3%左右预期目标有望实现,PPI涨幅年内大体延续下行态势。但也特意指出,中长期而言,本世纪前20年对平抑通胀发挥重要作用的全球一体化、劳动力供给充裕等红利已发生逆转,叠加当前能源转型和产业链重构成本上升,本轮全球通胀走高的粘性和持续时间可能比以往更加严峻。

  “保持币值稳定是中央银行的首要职责,维护通胀平稳是宏观大盘稳定的题中之义,也是促进经济持续平稳增长的环境要求。”央行在专栏文章《全年物价仍可实现预期目标,但应警惕结构性通胀压力》中指出。

  按照惯例,央行会在每个季度货币政策执行报告中透露下一阶段货币政策思路。相比一季度货币政策报告,本次央行继续强调,加大稳健货币政策实施力度,发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能;新增提法则为“兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡”。

  央行并强调,坚持不搞“大水漫灌”,不超发货币,为实体经济提供更有力、更高质量的支持;保持流动性合理充裕,加大对企业的信贷支持。

  植信投资研究院高级研究员王运金认为,在外部局势复杂、国内经济恢复基础尚需稳固情况下,我国货币政策要保持战略定力。一方面,运用总量与结构性工具保持市场流动性合理宽裕,满足实体经济融资需求,支持基建投资与重点领域;另一方面不搞大水漫灌,不超发货币,不透支未来。

  “今后央行释放流动性将更加谨慎,大幅宽松可能性不太,且更为重视提供总量稳、结构优的高质量金融服务。2022年下半年信贷结构调整将更为优先,制造业贷款、普惠小微贷款占比逐步上升,且保持在20%以上增速;房地产贷款占比则下降明显。” 王运金表示。

  中泰证券(行情600918,诊股)首席分析师杨畅认为,央行货币政策对于通胀变化或将采取相机抉择的做法,如果物价落在容忍范围内,政策重点仍将落在推动经济和就业修复层面;如果突破容忍范围,或将对调整货币政策形成驱动力(行情838275,诊股)(3.650, 0.08, 2.24%)量。

  因城施策用足用好政策工具箱

  对于市场关注的房地产问题,二季度货币政策执行报告基本延续了7月底中央政治局会议和央行年中工作会议的定调,强调“房住不炒”、“不将房地产作为短期刺激经济的手段”;对于房地产当前面临的困境,强调“因城施策用足用好政策工具箱”,支持刚性和改善性住房需求,稳妥实施房地产金融审慎管理制度,促进房地产市场健康发展和良性循环。

  在前期一系列稳地产政策举措下,房地产市场边际回暖,但7月个别楼盘“停供断贷”事件导致居民购房信心不足,房地产销售再度转弱,居民端缩表迹象延续。

  李宇嘉解读认为,“因城施策用足用好政策工具箱”主要指两个方面,一是各地在落实差别化信贷政策(首付比例和房贷利率水平)时,央行既要支持刚性和改善性住房需求,也要促进信贷结构调整优化,完善金融有效支持实体经济,同时还要防范地产风险的发生;二是在处置本地地产项目风险爆发、保交楼时,也要创新政策工具箱。

  王运金认为,“不将房地产作为短期刺激经济的手段”意味着房地产相关信贷可能需要一段时间缓慢恢复;“稳妥实施房地产金融审慎管理制度”,意味着未来央行不太可能会放松集中度管理,控制地产金融风险可能更为重要。

  央行在8月1日召开部署2022年下半年工作会议时曾要求,保持房地产信贷、债券等融资渠道稳定,加快探索房地产新发展模式。这些措辞在央行二季度货币政策报告中均未提及,而是更加强调“稳”与“防风险”。

  与一季度货币政策执行报告中强调“统筹做好重大金融风险防范化解工作”相比,二季度货币政策执行报告要求“统筹做好经济发展和风险防范工作,保持金融体系总体稳定”,意味着风险防范与经济发展需统筹推进。

  针对前期部分地区风险事件,央行此次提出“进一步深化存款保险早期纠正和风险处置职能,发挥风险差别费率的激励约束作用,提高早期纠正的权威性”,保持金融体系总体稳定。

 
               
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